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      駐馬店市多措並舉推進旅遊扶貧

      來源 :河南旅遊文化網  點擊 :

       
              旅遊業是綜合性產業 ,關聯度高 、涉及麵廣 、帶動性強 ,已成為經濟社會發展中最具活力的新興產業,對於擴大就業 、促進群眾增收 、改善群眾生產生活條件、推動地方經濟發展等均具有積極作用 。旅遊扶貧是國家扶貧開發戰略的一個重要組成部分 ,是新一輪扶貧攻堅重要突破口 ,也是發揮旅遊綜合功能 、做大做強旅遊產業的戰略支撐 。近年來 ,按照中央 、省關於扶貧開發的重要部署和要求 ,我市積極行動 ,多措並舉 ,以旅遊產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點 ,以“十百千”工程為抓手 ,以發展鄉村旅遊為主要載體 ,大力實施旅遊富民工程 ,通過規劃編製 、示範引導 、教育培訓 、宣傳推廣等手段支持貧困地區發展鄉村旅遊 ,充分發揮了旅遊業在扶貧開發中的重要作用 。目前 ,全市成功創建全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣2個 ,鄉村旅遊示範點3個 ,全國特色景觀旅遊名鎮2個 ,河南省特色景觀旅遊名鎮1個 ,省級特色旅遊村19個、休閑農莊、“農家樂”800多家 ,湧現出了一批全國鄉村旅遊帶頭人 、金牌農家樂等鄉村旅遊扶貧典型 ,4.6萬名農民從事鄉村旅遊經營活動 ,年接待遊客225.8萬人次 ,實現營業收入3.4億元 。鄉村旅遊已成為我市旅遊消費市場的新熱點 ,旅遊脫貧的新亮點 。

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             一是逐步優化旅遊扶貧環境 。全市上下按照“以旅促農 、以旅富農 、農旅互動”的要求 ,以創建鄉村旅遊示範點為抓手 ,掀起了鄉村旅遊開發熱潮 ,呈現出市 、縣 、鄉 、村多層次推動的格局 。市政府先後出台了《關於加快鄉村旅遊發展的意見》和《駐馬店市農家賓館管理規範》 ,編製了《駐馬店“一帶兩片區”鄉村旅遊發展規劃》 ;市委 、市政府召開了全市鄉村旅遊發展推進會,成立了鄉村旅遊發展指揮部 ,負責鄉村旅遊的組織 、籌劃 、指導和協調工作;充分發揮鮑棚美麗鄉村 、千年嶺國家農耕文化公園 、“百裏畫廊”鄉村旅遊風情帶等鄉村旅遊精品的示範帶動作用 ,持續推動《駐馬店市“一帶兩片區”鄉村旅遊發展規劃》的貫徹實施 ,加快鄉村旅遊基礎設施和配套設施改造建設工作力度 ,掀起了鄉村旅遊建設的熱潮 。為開闊視野 ,學習先進 ,市委組織部 、市旅遊局組織各縣區 、市直相關部門分管領導 ,重點鄉(鎮) 、村負責同誌 ,鄉村旅遊經營戶代表80餘人 ,赴四川省委黨校進行了拓展鄉村旅遊工作專題培訓 ,並實地考察了當地全國休閑農業與鄉村旅遊示範點 ,通過學習考察 ,開拓了視野 ,更新了發展理念 。先後組織確山縣竹溝鎮鮑棚村 、石滾河鎮斬龍廟村 ,平輿縣射橋鎮古城村等貧困村參加國家旅遊局組織的鄉村旅遊扶貧重點村村官培訓班 ;舉辦全市鄉村旅遊經營管理培訓班 ,帶領鄉村旅遊經營戶到洛陽重渡溝 、信陽郝堂等鄉村旅遊發展較好的地方現場學習 ,進一步增長了我市鄉村旅遊經營單位負責同誌的見識 ,提高他們的經營管理水平 ,豐富他們的知識 ,增強服務好 、發展好鄉村旅遊工作的本領 。目前 ,黨委重視 、政府支持 、部門合作 、社會參與的鄉村旅遊發展氛圍日益濃厚 ,環境更加優化 ,為貧困鄉村發展旅遊提供了有力保障 。

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             二是紮實推進旅遊扶貧項目建設 。近年來 ,在加大政府投入的同時 ,通過有序引導社會資本投資鄉村旅遊 ,大力發展鄉村旅遊綜合體 、休閑農莊 、觀光農業等各具特色的鄉村旅遊產品 ,打造了一批鄉村花園 、鄉村酒店 、鄉村民宿 、農業科普園等特色項目 。積極推進了鮑棚美麗鄉村 、千年嶺國家農耕文化公園 、藍天現代農業產業園 、象河穀鄉村旅遊度假區等鄉村旅遊大項目的建設 ,培育出了農事體驗、趣味采摘 、鄉村休閑 、農家客棧等多種鄉村旅遊新業態 ,引導鄉村旅遊走多方位 、規模化發展道路 。目前 ,全市已累計投入鄉村旅遊基礎設施建設資金近億元 ,5億元規模以上鄉村旅遊在建項目15個 。

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             三是全力打造旅遊扶貧品牌 。按照《全省鄉村旅遊經營單位星級評定標準》 ,結合我市實際 ,指導各縣區開展鄉村旅遊經營單位星級評定工作 ,推動全市鄉村旅遊發展規範化和標準化 。全市推出了確山縣竹溝鎮竹溝村 、遂平縣嵖岈山風景區嵖岈山村 、遂平縣嵖岈山鎮海眼村 、驛城區胡廟鄉韋崗村 、泌陽縣銅山鄉白雲新村等特色村和老樂山休閑農業產業莊園 、中昊生態農業園 、鳳凰山莊養生會館 、圓琳程科技生態園 、清河春天 、溫泉小鎮水土保持園 、邢店生態城等特色園莊 ,舉辦了鬱金香節、賞梅節 、桃花節 、梨花節 、西瓜節 、板栗節 、農家樂烹飪大賽等鄉村旅遊節慶 、節事活動 ,評選出了禾綠生態園等全市首批十大鄉村旅遊示範點 ,開展了近郊踏青遊 、農事體驗遊 、山鄉養生遊 、溫泉賞花遊等專項鄉村旅遊活動 ,並借助新聞媒體進行廣泛宣傳 ,鄉村旅遊不僅創出了特色 ,而且發揮了很好的引領效應 。

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             四是積極創新旅遊扶貧路徑 。旅遊景區帶動就業 、拉動居民消費 、惠及百姓民生,這是我市探索出的產業化程度高、帶動力強 、可複製性好的旅遊扶貧路徑 。一方麵 ,依托貧困地區的特色旅遊資源 ,加大景區建設力度 ,引導有一定勞動能力的貧困人口到景區打工 ,讓他們由麵朝黃土背朝天的農民變成經營戶 、園藝師 、服務員 、司機 、維修工等 ,實現貧困群眾就近就業 。另一方麵 ,在農村特別是貧困地區全麵推行股份合作製 ,鼓勵貧困群眾把土地 、山場等租給合作社或企業發展旅遊 ,把貧困戶能折成資本的自有資源全部折價入股 ,吸納貧困群眾在旅遊企業打工 ,使之成為拿土地租金 、分紅股金和務工薪金的“三金”農民 。目前 ,全市旅遊產業發展直接創造旅遊行業就業崗位就有4萬個 ,間接帶動社會就業10多萬人 。僅嵖岈山旅遊集聚區(嵖岈山景區 、嵖岈山溫泉小鎮等)就直接為附近村民百姓創造就業崗位1萬多個 ,周邊百姓群眾在家門口就實現了就地就業 ,同時 ,隨著嵖岈山知名度提高 ,景區附近的村民百姓自主經營農家賓館 、農家餐館 、旅遊商品經營店等上千家 ,百姓收入從過去的月人均不足千元 ,上升到現在的月人均5000多元 ,富了起來的當地農民開始買轎車 、蓋樓房 ,過上比城裏人還富足的生活 ,精明點的村民百姓又開始鼓搗著買房車 、建特色主題酒店等創新創業 ,向更高更新的旅遊體驗方向發展 。還有駐馬店老樂山景區周邊的村民百姓 ,景區開發進駐後 ,把周邊群眾的土地全部流轉承包 ,有勞動能力的村民百姓全部進入景區工作 ,成為景區員工 ,發工資 、包吃住 、辦保險 ,沒有勞動能力的老人 ,景區專門建設了養老院 ,吃住免費 ,還按標準發放基本養老金 ,村民遷出景區後 ,景區專門為村民百姓新建了兩層樓房 ,一樓帶車庫還可做經營門麵 ,二樓起居生活 ,並修通了直通外麵省道 、高速公路的柏油馬路 ,周邊群眾張口就誇旅遊開發好 ,不僅樂活了遊客 ,更樂活了百姓。
       

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