全域規劃 引領全城蝶變

一個工業占比近65%的“硬派城市” ，如何在城市轉型 、產業優化中 ，提升供給質量和品位 ，塑造清新靚麗的“溫婉之風” ？ 

 一個城鎮化率近60%的“全域城市” ，如何深耕城鄉一體發展沃土 ，厚植城鄉統籌發展優勢 ，鍛造金絲串珠的“全城風景” ？ 

堅持工業強市 、旅遊富民 ，以創建國家全域旅遊示範區為引領 ，以在全省率先“全麵小康” 、率先“城鄉一體”目標 ，把濟源建設又富又美的區域性中心城市 。 

工業大市的理性抉擇 

城市產業的再塑 、經濟結構的優化 、發展質量的升級 ，離不開富有前瞻性和引領性的規劃 。 

濟源作為五小工業起家的重工業城市 ，麵臨經濟發展新常態下去產能 、去庫存 、去杠杆的壓力 ，如何提高有效供給 ，提升發展質量和效益 ？ 

翻開2016年7月份出爐的濟源“十三五”規劃 ，“加快推動服務業優質高效發展”是構建現代產業體係的重要內容 。規劃提出大力實施全域旅遊戰略，樹立“旅遊+”理念 ，爭創國家全域旅遊示範區 。 

發展全域旅遊 ，是濟源生態本色的回歸 。“七山二嶺一分川”的地貌特征 ，讓濟源自古便是綠色養生勝地 ，也是沿黃 、南太行天然的生態屏障 。隋唐時代 ，這裏曾是京都洛陽的後花園 ，李白在此留下“山高水長 ，物象萬千”的感慨 ，白居易稱讚 “濟源山水好” 。 

發展全域旅遊 ，是濟源“一體化”優勢的發揮 。2005年被列為河南省城鄉一體化試點城市 ，2014年被確定為全省唯一的全域城鄉一體化示範區 。濟源按照景區標準建設城市 ，按照城市標準拓展衛星鎮 ，按照風景標準打造鄉村 ，在玉川大地繪就城鄉一體發展靚麗畫卷 。 

發展全域旅遊 ，是順應全民自助遊時代的趨勢 。隨著高速鐵路 、高速公路 、民用航空等現代交通的逐步普及 ，遊客自助遊 、自駕遊更加便捷 。旅遊部門的統計顯示 ，目前自助遊已超過85% ，自駕遊已超過60% 。一個區域的綜合環境決定著一座城市的旅遊質量和口碑。 

綜合道路交通規劃圖

2016年是濟源創建國家全域旅遊示範區的關鍵之年 ，按照濟源“十三五”規劃布局 ，優化國土空間 ，實施藍天碧水工程 、鄉村清潔工程等 ，紮實推進文旅融合 ，持續完善旅遊公共服務……讓全域旅遊發展的輪廓日漸清新靚麗 。

全域規劃的“濟源引領”

作為全省地域麵積最小 、城鄉差距最小的地級市 ，愚公故裏在打造“全景濟源”方麵有著得天獨厚的優勢 。 

“濟源市全域旅遊總體規劃通過評審 ！”2016年9月14日 ，伴隨著專家組組長戴學鋒在評審會上的宣布 ，濟源——成為全省率先通過全域旅遊總體規劃評審的城市 。這是繼2012年濟源市城鄉總體規劃通過評審 ，確立“全域一體”的城鄉發展戰略之後 ，濟源實施規劃先行 、布好全域發展一盤棋的又一規劃力作 。 

《濟源市全域旅遊總體規劃》自2015年在全省率先啟動 ，先後7次邀請國內知名專家召開研討會 、反複論證 ，最終確定通過全要素整合 、全空間驅動 、全時空遊憩 、全產業融合 、全民眾參與 、全服務支撐的旅遊發展格局 ，提出激活濟源市域範圍內一切有利於旅遊發展的因子 ，通過區域資源有機整合 、產業融合發展 、社會共建共享 ，將濟源建設成“樂居樂遊樂養”的旅居慢城 、“花園式”休閑養生度假旅遊目的地 。 

“設施圍繞全域旅遊配套 ，城鄉圍繞全域旅遊打造” 。按照濟源未來五年的發展布局 ，全域旅遊總體規劃成為先導性 、引領性 、植入性規劃 ，融入交通體係 、城市水係 、海綿城市 、智慧城市、花園城市 、美麗鄉村 、國土資源 、綠色發展等重大專項規劃中 ，在全域範圍內實現有機融合 、無縫對接 。 

全域協調的規劃統籌 

在遊客追求差異化旅遊的今天 ，簡單模仿 、千城一麵 、千村一麵 、千景一麵的旅遊開發 ，注定缺乏長久的生命力 。 

濟源的全域旅遊總體規劃確定了“一核兩帶”的旅遊空間架構 ，即以中心城區為中心的全域旅遊發展服務核 ，南太行 、沿黃兩條旅遊發展帶 。規劃了大王屋道文化養生集聚區 、小浪底濱水娛樂度假區 ，都市休閑文化體驗區 、城郊鄉野休閑嬉戲區 、邵濟線悠然山居慢享區 。 

“全域旅遊規劃布局 ，劃定了每個區域的發展特色，可以有效避免盲目開發 、重複建設 ，有利於形成根據旅遊發展規律 ，實現全域一盤棋建設 。”市旅遊局規劃科科長李偉介紹 。 

據了解 ，在濟源全域旅遊發展的大框架下 ，小浪底北岸旅遊度假區 、王屋山道文化旅遊小鎮等區域性規劃和自駕車露營地 、鄉村旅遊等專項性規劃的編製中 ，均實現了與全域旅遊總體規劃片區功能劃分相統一 、相契合 ，規劃的高標準執行 ，有利於由麵到點 ，下好全域旅遊“一盤棋” 。

精品旅遊線路規劃圖

王屋山道教文化 、養生文化軸 ，沿黃遊線上的汽車主題公園 、大峪青蘿河遊線 ，中心城區構築兩瀆相濟 、九水融城的水係格局……無不緊扣全域旅遊規劃的主題 。一個規劃科學 、各具特色的“全景濟源”呼之欲出 ！ 

在全域規劃的引領下 ，秉承創新驅動 、協調推進 、綠色發展、開放合作 、共享共建的理念 ，把濟源整個城市作為一個環境優美 、業態豐富 、功能完備 、服務配套的旅遊目的地來打造 ，必將創造更多更大更優的旅遊生活空間 ，從而提升旅遊產業供給質量 ，全麵帶動濟源產城轉型升級 。

王屋山-道境廣場

五龍口-西遊記主題公園 

九裏溝-那些年·小鎮 

附 ：關於召開2017年全省旅遊工作會議的通知

河南旅遊策劃,市場運營,旅遊推介會,服務外包,資源對接